Términos de Referencia para la contratación de Consultoría para los proyectos “Hora de Cuidar” y «Fortalecimiento del Movimiento de Trabajadoras del Hogar a través del Aprendizaje y la Tecnología – Fase III»

Términos de Referencia para la contratación de Consultoría para los proyectos “Hora de Cuidar” y «Fortalecimiento del Movimiento de Trabajadoras del Hogar a través del Aprendizaje y la Tecnología – Fase III»

Contexto El trabajo del hogar y de cuidados es un sector vital de la economía. Las trabajadoras del hogar y de cuidados remuneradas enfrentan condiciones laborales precarias debido a la falta de acceso a derechos como salario mínimo, regulación de jornada laboral, seguridad social y jubilación[1]. La Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples (EPHPM), junio 2024, señala que 10.5% del total de las mujeres asalariadas son trabajadoras del hogar y cuidados remuneradas, concentrándose mayormente en zonas urbanas (61.8%) y con un promedio de escolaridad de 6.1 años, donde el 44.5% alcanzó solo educación básica (4-6 años). El 95.1% gana menos de un salario mínimo. El ingreso promedio mensual en esta rama de ocupación es de 4,632 lempiras, siendo el salario promedio más bajo entre las asalariadas y menor al costo de la canasta básica en zonas urbanas (5,131.84 lempiras)[2] por persona. Además, un 96.3% no tiene acceso a la seguridad social. Se destaca la importancia de ratificar los Convenios 189 y 190 de la OIT, los cuales enmarcan un conjunto de condiciones básicas para promover el trabajo decente para las trabajadoras del hogar (TRH). La distribución desigual del trabajo del hogar y de cuidados entre mujeres y hombres es un factor clave que contribuye a la brecha de género en términos de ingresos, calidad de empleo y desarrollo personal. El trabajo del hogar y de cuidados sigue siendo invisibilizada y desvalorada, reforzando las desigualdades de género.   Sobre los proyectos El proyecto Hora de Cuidar aspira a mejorar la dignidad humana de las trabajadoras del hogar y de cuidados remunerados y no remunerados, con especial atención a mujeres indígenas y rurales. El proyecto es implementado por el Sindicato Nacional de Trabajadoras y Trabajadores del Hogares (SINTRAHO), Consejo Para el Desarrollo Integral de la Mujer Campesina (CODIMCA), Centro de Estudios de la Mujer de Honduras (CEM-H) y CARE. El proyecto tiene una duración de 4 años (2024-2028) con financiamiento aportado por Global Affairs Canadá (GAC). Su cobertura geográfica se centra en 9 departamentos de Honduras: Intibucá, Lempira, Atlántida, Cortés, Yoro, Comayagua, Francisco Morazán, La Paz y Choluteca. Este proyecto alcanzará los siguientes resultados:
  • Mejorada la protección y promoción de los derechos y necesidades de las mujeres, adolescentes y jóvenes en relación con el trabajo remunerado del hogar.
    2)    Mejorada la participación de mujeres, adolescentes y jóvenes en actividades económicas y actividades educativas, políticas, comunitarias y de ocio alienadas con su propia elección.   3)    Mejorada la eficacia de las redes y organizaciones de mujeres para influir y mejorar políticas, leyes y reglamentos sensibles al género relacionados con la dignificación del trabajo remunerado del hogar, la redistribución de las responsabilidades de cuidado y trabajo de cuidados no remunerado y el aumento de la corresponsabilidad del Estado.   El proyecto "Fortalecimiento del Movimiento de Trabajadoras del Hogar a través del Aprendizaje y la Tecnología - Fase III" busca garantizar el ejercicio pleno de los derechos laborales y humanos de las trabajadoras remuneradas del hogar (TRH) en América Latina y el Caribe. Focalizado en México, Colombia, Brasil, Perú y Honduras, y con alcance a 10 países adicionales a través de CONLACTRAHO (Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panamá y Paraguay). El proyecto empleará tecnología digital y estrategias organizativas para empoderar a las TRH, reducir la brecha digital, incrementar su visibilidad y fomentar su incidencia en políticas públicas alineadas con los Convenios 189 y 190 de la OIT. El proyecto es financiado por la Fundación Cummins y ejecutado en los departamentos de Honduras: Cortés, Francisco Morazán, Intibucá, Comayagua, y Choluteca. Los objetivos específicos del proyecto son:
  1. Incrementar las capacidades digitales y organizativas de las TRH mediante programas de alfabetización digital y liderazgo.
  2. Promover la adopción de políticas públicas alineadas con los Convenios 189 y 190 de la OIT.
  3. Fortalecer la visibilidad y representación de las TRH en espacios de toma de decisiones y medios de comunicación.
  La consultoría Objetivos de la Consultoría Los proyectos Hora de Cuidar y Fortaleciendo el Movimiento de Trabajadoras del Hogar a través de la Tecnología y el Aprendizaje, buscan combinar los estudios de ambos proyectos en una sola consultoría. CARE Honduras y SINTRAHO buscan a un equipo consultor para:
  1. Realizar un diagnóstico de las características de acceso y necesidades de las TRH con respecto al uso de la tecnología como mecanismo para el acceso a información sobre sus derechos, incorporando recomendaciones sobre herramientas tecnológicas adecuadas y adaptables a dichas necesidades.
  2. Realizar un segundo diagnóstico para facilitar el desarrollo de una aplicación (APP) para las TRH que responda a necesidades e intereses de las TRH en Honduras y recomendar una propuesta de arquitectura de la APP de acuerdo a las necesidades identificadas. Para el desarrollo de esta APP, se toma en cuenta experiencias previas de otros países de América Latina y el Caribe (LAC) y los resultados del diagnóstico A.
  Zonas de estudio y grupos de participantes La implementación de los dos componentes del estudio se debe realizar en 4 lugares: Choluteca - Choluteca, La Esperanza – Intibucá, San Pedro Sula – Cortés y Tegucigalpa – Francisco Morazán.   En estos 4 lugares, el equipo de dos (2) consultores(as), cada uno/a para un componente, realizará grupos focales con TRH. Se trabajará grupos de participantes de mujeres de diferentes edades (incluyendo adolescentes), grupos etnias, con y sin acceso a teléfono inteligente.   Productos de la consultoría
  1. Correspondiente al proyecto Hora de Cuidar
  • Producto A.1: Plan de trabajo detallado para el diagnóstico sobre: el acceso al internet y uso del internet, diferentes sistemas telefónicos; las necesidades de adecuación y adopción de tecnologías, plataformas y aplicaciones para la difusión de información sobre los derechos de las TRH.
  • Producto A.2: El plan metodológico detallado para este diagnóstico a través de grupos focales.
  • Producto A.3: Informe de resultados del estudio que contenga un análisis respecto al acceso a internet y teléfonos inteligentes; las necesidades de adecuación y adopción de tecnologías, plataformas y aplicaciones para la difusión de información sobre los derechos de las TRH, así como recomendaciones respecto a adecuaciones y adaptaciones innovativas de tecnologías y maneras de acompañar a las trabajadoras remuneradas del hogar en la aplicación de la tecnología. Además, se debe presentar el mapeo del levantamiento del ‘capital social’ (como la presencia de TRH con más información/conocimiento que pueden funcionar como “embajadoras” y/o facilitadoras) para grupos de TRH en los 4 lugares.
 
  1. Correspondiente al proyecto Fortalecimiento del Movimiento de Trabajadoras del Hogar a través del Aprendizaje y la Tecnología - Fase III
  • Producto B.1: Plan de trabajo detallado del estudio para recolectar la información sobre las necesidades e intereses de TRH pertinentes para informar el desarrollo de una APP.
  • Producto B.2: Plan metodológico detallado para este estudio, a través de grupos focales.
  • Producto B.3: Informe de resultados del estudio que contenga un análisis de las necesidades e intereses de información que se podría responder a través de adecuación y adopción de aplicaciones y tecnología relacionada para la difusión de información sobre los derechos de las TRH y que recomienda una propuesta innovadora de la arquitectura que incluya el lenguaje programático en el que se desarrollaría la estructura de funcionalidades de acuerdo a las necesidades identificadas, el uso de inteligencia artificial, tomando en cuenta la realidad de las TRH.
  Consideraciones: La consultoría para el componente B deberá considerar la arquitectura tecnológica regional propuesta por el proyecto “Fortalecimiento del Movimiento de Trabajadoras del Hogar a través del Aprendizaje y la Tecnología – Fase III”, que contempla:
  • Un servicio unificado disponible en versión web y aplicación móvil.
  • Uso de tecnologías híbridas que permitan fácil mantenimiento, bajo costo de hosting y compatibilidad con dispositivos de gama baja.
  • Código abierto y adaptable para facilitar la colaboración entre países y organizaciones.
  • Estándares de accesibilidad y usabilidad, incluyendo diseño inclusivo para mujeres con baja alfabetización digital.
  • Compatibilidad con futuras funcionalidades regionales, como calculadoras salariales, acceso a servicios públicos y módulos de denuncia o consulta legal (suponiendo que se pudiera).
  • La consultoría deberá asegurar que cualquier recomendación tecnológica, diseño de aplicación o plataforma propuesta en Honduras sea compatible con esta arquitectura común, permitiendo su integración futura en el grupo regional del proyecto.
 
  • Ambos componentes deben incorporar un enfoque de seguridad digital en todas las fases del estudio diagnóstico esto incluye:
  • Identificar riesgos digitales que enfrentan las TRH, como el acceso no autorizado, robo de datos, acoso en línea o exposición a contenido inapropiado.
  • Prácticas actuales de seguridad digital recomendadas para las particularidades de las TRH (uso de contraseñas, privacidad en redes sociales, etc.).
  • Proponer medidas de protección de datos personales en el diseño de la aplicación, incluyendo consentimiento informado, manejo de datos sensibles y protocolos de uso seguro.
 
  • Los informes de los productos A3 y B3 deben entregarse de forma separada y no tener más de 20 páginas, (no contando los anexos) en el siguiente formato:
  1. Resumen ejecutivo (1 página max.)
  2. Introducción (1 página max.)
  3. Marco teórico y analíticos (0.5 página max.)
  4. Contexto del espacio digital y aspectos de seguridad en Honduras (1 página max.)
  5. Metodología (2 páginas max.)
  6. Resultados del estudio (5 páginas max.)
  7. Propuesta (5 páginas max.)
  8. Conclusiones y recomendaciones (4 páginas max.)
 
  • Anexos a los informes finales que incluyan:
  • Todos los datos primarios recopilados a través de discusiones de grupos focales, y cualquier otra herramienta pertinente, desglosados como mínimo por género, edad y zona geográfica.
  • Todas las herramientas de recopilación de datos sensibles al género
  • Lista de participantes objetivo y personas/instituciones/organizaciones consultadas en el estudio.
  • Cualquier análisis adicional que se considere pertinente.
  Cabe señalar que esta consultoría NO contempla el desarrollo del APP, solamente mapear las necesidades e intereses para un APP de parte de las TRH.   Duración La consultoría tendrá una duración de aproximadamente 2 - 3 meses a partir del inicio de la consultoría (esperado desde septiembre 2025).   Enfoques Enfoque de género Es el marco de análisis para determinar las diferencias, desigualdades y jerarquías entre hombres y mujeres en el uso del poder, los recursos, los beneficios, y para identificar, evaluar y cuestionar la discriminación y la desigualdad como factores de exclusión de las mujeres, que pretenden   justificarse en las diferencias biológicas, extendiéndolas al campo de lo simbólico. Además, permite analizar el impacto diferenciado que las instituciones, las constituciones, las leyes, la actuación de las autoridades y las prácticas sociales tienen sobre las vidas de las mujeres y los hombres.   Enfoque de derechos humanos Los derechos humanos se basan en una teoría de la justicia; es decir, una propuesta ideal de ordenación social que ofrece respuestas a los principales problemas de la convivencia humana en sociedad. Actúan como parámetro ético para juzgar la legitimidad de las instituciones, de las constituciones y las leyes y la actuación de las autoridades.   Enfoque de trabajo decente  Se toma en cuenta el concepto de Trabajo Decente definido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), como un “trabajo adecuadamente remunerado, ejercido en condiciones de libertad, equidad y seguridad, capaz de garantizar una vida digna”. El trabajo decente es una condición fundamental para superar la pobreza, reducir las desigualdades sociales, garantizar la gobernabilidad democrática y el desarrollo sostenible.   Enfoque de Interseccionalidad “Para una adecuada comprensión del trabajo remunerado del hogar es necesario considerar las interseccionalidades que convergen y que evidencian los múltiples campos de opresión que determinan la condición vulnerabilidad en la que viven muchas mujeres trabajadoras del hogar y cuidados. Asimismo, el análisis y lenguaje de la interseccionalidad ha sido diseñado para dar visibilidad a históricas discriminaciones vividas por millares de mujeres y niñas en toda su diversidad.   Metodología La metodología será participativa y colaborativa con los socios del proyecto, teniendo en cuenta la experiencia adquirida a través de las acciones de cabildeo y negociación con diferentes actores gubernamentales, sindicatos y organizaciones de mujeres, realizadas en el marco de su agenda y plan de incidencia política. De igual manera, se les involucrará en el análisis de los resultados y en las acciones de seguimiento para mantener su protagonismo.   Perfil requerido de los dos consultores/equipo de consultores Nivel académico para ambos consultores/consultoras
  • Profesionales con estudios y experiencia en ciencias de tecnología, información, y comunicación en cuanto al área de desarrollo social.
  • Amplio conocimiento en temas de derechos humanos, derechos laborales, trabajo del hogar y de cuidados, del área sindical de Honduras y asuntos de género.
  En particular para el/la consultor(a) del componente B:
  • Experiencia en programación digital e innovación tecnológica para proponer una propuesta de arquitectura programática que integre las funciones de la app que de respuesta a las necesidades identificadas.
  • Amplio conocimiento en las oportunidades del uso de APPs, en respuesta a necesidades e intereses sociales y económicas de grupos vulnerables como las TRH. El conocimiento de, y la experiencia con APPs existentes para TRH in otros países es una ventaja.
  Nivel de experiencia para ambos consultores (as)
  • Experiencia en elaboración de estudios sobre temas de acceso y uso de tecnología y asuntos laborales (sobre todo acerca del trabajo del hogar y cuidados).
  • Capacidad analítica y de relacionamiento con grupos vulnerables (social-económico y político).
  • Experiencia en técnicas de comunicación en la realidad de las TRH.
  • Levantamiento, procesamiento y análisis de datos cuali-cuantitativos.
  • Experiencia demostrable de trabajo con organismos internacionales o de cooperación internacional, organizaciones de sociedad civil, sindicatos e instituciones estatales.
  • Capacidad de trabajo en y con equipos interdisciplinarios.
  Por la situación vulnerable de las TRH, se prefiere trabajar con consultoras mujeres y sobre todo mujeres que comprenden el lenguaje y la realidad de las TRH.   Comunicación y coordinación de la consultoría El seguimiento y avance de la consultoría estará a cargo de la coordinación del proyecto Hora de Cuidar y del proyecto "Fortalecimiento del Movimiento de Trabajadoras del Hogar a través del Aprendizaje y la Tecnología - Fase III" en CARE Honduras, en estrecha colaboración con SINTRAHO.   Por tanto, el equipo consultor deberá: -Coordinar estrechamente con los equipos de ambos proyectos (en particular CARE y SINTRAHO) para asegurar la optimización de las actividades programadas. -Aprovechar los aprendizajes, redes y estructuras comunitarias ya establecidas por Hora de Cuidar en los territorios priorizados. -Identificar oportunidades de sinergia en el uso de recursos, convocatorias, plataformas digitales y procesos de formación. Por ejemplo (Aprovechar los espacios físicos, redes de promotoras y lideresas y grupos focales ya establecidos por Hora de Cuidar para realizar actividades de diagnóstico y evitando duplicación y maximizando la participación de las TRH en territorios comunes.   Tipo de contrato Se firmará un contrato por prestación de servicios profesionales. El período de duración de la presente consultoría será de 2-3 meses a partir del mes de septiembre.   Duración de contrato y lugar de trabajo Para el producto A.1, dentro de 2 semanas del inicio de la consultoría Para el producto A.2, dentro de 4 semanas del inicio de la consultoría Para el producto A.3, a más tardar al fin del tercer mes de la consultoría Para el producto B.1, dentro de 2 semanas del inicio de la consultoría Para el producto B.2, dentro de 4 semanas del inicio de la consultoría Para el producto B.3, a más tardar al fin del tercer mes de la consultoría   Forma de pago El pago de la consultoría se realizará en 6 desembolsos, contra entrega y validación de los productos acordados:
N.º Descripción del producto % de pago Condición
PRODUCTOS A
1 Producto A.1: Plan de trabajo detallado para el diagnóstico sobre el acceso al internet y uso del internet y diferentes sistemas telefónicos; las necesidades de adecuación y adopción de tecnologías, plataformas y aplicaciones para la difusión de información sobre los derechos de las TRH. 20% Aprobación técnica por parte de la coordinación del Proyecto en consulta con SINTRAHO
2 Producto A.2: El plan metodológico detallado para este diagnóstico 30% Aprobación técnica por parte de la coordinación del Proyecto en consulta con SINTRAHO
3 Producto A.3: Informe final de resultados del estudio que contenga un análisis respecto al acceso a internet y teléfonos inteligentes; las necesidades de adecuación y adopción de tecnologías, plataformas y aplicaciones para la difusión de información sobre los derechos de las TRH, así como recomendaciones respecto a adecuaciones y adaptaciones de la tecnología, plataforma u otros y acompañar a las trabajadoras remuneradas del hogar en su aplicación. Además, levantamiento del ‘capital social’ dentro los grupos de TRH en los 4 lugares. 50% Aprobación técnica por parte de la coordinación del Proyecto en consulta con SINTRAHO
PRODUCTOS B
1 Producto B.1: Plan de trabajo del estudio detallado para recolectar la información sobre las necesidades e intereses de TRH pertinentes para informar el desarrollo de una APP. 20% Aprobación técnica por parte de la coordinación del Proyecto "Fortalecimiento del Movimiento de Trabajadoras del Hogar a través del Aprendizaje y la Tecnología - Fase III" en consulta con SINTRAHO.
2 Producto B.2: Plan metodológico detallado para este estudio. 30% Aprobación técnica por parte de la coordinación del Proyecto en consulta con SINTRAHO.
3 Producto B.3: Informe final de resultados del estudio que contenga un análisis de las necesidades e intereses de información que se podría responder a través de adecuación y adopción de tecnologías, plataformas y aplicaciones para la difusión de información sobre los derechos de las TRH y que recomienda el qué y como del desarrollo de un APP. 50% Aprobación técnica por parte de la coordinación del Proyecto en consulta con SINTRAHO.
  Todos los pagos se realizarán contra factura, en moneda nacional (lempiras). Los productos acordados deben ser entregados de manera separada al igual que los informes, por ejemplo: Producto A.1, Producto B.1. Presentación y fecha para la expresión de interés Las personas o empresas interesadas y que cumplan con los requisitos, deberán enviar una expresión de interés que incluyen:
  1. Una propuesta técnica para los dos estudios, que muestra el entendimiento de la consultoría.
  2. Un resumen de la experiencia de la empresa, equipo de consultores(as) en trabajos afines a esta convocatoria y nombre de organizaciones para las que ha prestado sus servicios.
  • CVs detallados del equipo de consultores(as), indicando su experiencia en las áreas de especialización y enfoques que se requiere para la realización de esta consultoría
  1. Una propuesta financiera con una estimación de días por componente para realizar los productos mencionados y la tarifa por producto.
  La expresión de interés debe ser enviada a la siguiente dirección de correo electrónico: HND.adquisicionestegucigalpa@care.org, indicando en el asunto del mensaje: Consultoría “estudios sobre tecnología para TRH” en la fecha máxima el 10 de septiembre del 2025.   Las propuestas técnicas y financieras serán evaluadas conforme los siguientes criterios: Evaluación de la propuesta técnica: 40 puntos Evaluación de las competencias y experiencias técnica: 30 puntos Evaluación de la propuesta financiera: 30 puntos   Nota: Solamente los/las candidatos/as preseleccionados/as serán contactados/as.   Protección contra la explotación y el abuso sexual CARE no tolera ninguna actividad que pueda constituir o resultar en la explotación o abuso sexual de los adultos o niños vulnerables que CARE apoya a través de su trabajo. En caso de que el trabajo del consultor en virtud de estos términos de referencias implique la interacción con los participantes del proyecto Hora de Cuidar, el consultor acepta cumplir con: (a) la Política internacional de CARE sobre la protección contra la explotación sexual y el abuso y la protección infantil, que se puede encontrar en www.care-international.org/psea ("Política de PSEA"); o (b) la política interna del Proveedor de Servicios que es sustancialmente similar a la Política de PSEA de CARE y aprobada por CARE. La Política de PSEA define una conducta prohibida y, entre otras cosas, requiere que el Proveedor de servicios: (a) tome medidas preventivas, incluido el cumplimiento por parte de subcontratistas, agentes y empleados, (b) informe de inmediato cualquier violación real o presunta a CARE, y (c) Tomar las medidas correctivas apropiadas cuando s [1] Miralda, B. M. (2023). Trabajo y Justicia Social. El trabajo doméstico remunerado: Factor clave en la reconstrucción del tejido social en Honduras. Friedrich-Ebert-Stiftung. [2] Instituto Nacional de Estadística (INE). (2024). Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples (EPHPM), junio 2024. https://www.ine.gob.hn/EncuestaHogares.html